彭文生:以擴大消費推動經濟持續(xù)復蘇(新論)
2020-09-24署名文章
保持經濟在三、四季度的復蘇態(tài)勢,關鍵還是擴大消費,這不僅是應對當前形勢的重要選擇,更是構建新發(fā)展格局的長期支撐保持經濟在三、四季度的復蘇態(tài)勢,關鍵還是擴大消費,這不僅是應對當前形勢的重要選擇,更是構建新發(fā)展格局的長期支撐
近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布8月份經濟數(shù)據。數(shù)據顯示,包括社會消費品零售總額、工業(yè)增加值累計增速等指標實現(xiàn)年內首次正增長,生產需求繼續(xù)回升,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,發(fā)展動力活力進一步增強,經濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復。
今年三季度以來,中國經濟復蘇步伐明顯加快,主要驅動力來自出口和投資。8月份,出口連續(xù)第二個月保持較高增長,顯著好于其他主要經濟體;固定資產投資持續(xù)回暖。高技術行業(yè)生產向好,工業(yè)機器人產量持續(xù)加快,反映制造業(yè)升級趨勢。展望四季度,經濟有望延續(xù)復蘇。這一方面是因為發(fā)達國家經濟有望改善,將繼續(xù)拉動中國出口;另一方面,上半年信貸擴張滯后效應,疊加財政支出增加,有望繼續(xù)支撐投資和整體復蘇。隨著中秋、國慶假期來臨,前期因為新冠肺炎疫情而受抑制的部分消費也有望得到釋放。
在當前形勢下也要保持清醒,對經濟復蘇中可能存在的問題要深刻辨識。在出口方面,近幾個月來的超預期表現(xiàn),主要因為中國率先控制住疫情,推動中國制造業(yè)順利恢復。但從近期數(shù)據來看,消費需求相對于投資需求較弱,制造業(yè)投資相對于房地產投資較弱,一些抑制消費的結構性矛盾仍然存在。歷史數(shù)據表明,房地產和信貸擴張相互促進會加大未來的債務風險,房價在高位進一步上升,則會擠壓中低收入階層和年輕人的消費空間。
正因此,保持經濟在三、四季度的復蘇態(tài)勢,關鍵還是擴大消費,這不僅是應對當前形勢的重要選擇,更是構建新發(fā)展格局的長期支撐。要擴大消費,首先是堅持“房住不炒”,加強監(jiān)管,防止紓困資金流向房市,避免重回房地產和投資拉動需求的舊模式,降低高房價對消費的擠出。其次,財政政策應該在調節(jié)收入分配方面發(fā)揮更大的作用。加大轉移支付、降低增值稅稅率等措施有助于提高中低收入者,特別是受疫情沖擊較大的勞動者的可支配收入,避免因疫返貧,提高全社會的消費能力。
除此之外,還應該向科技創(chuàng)新要動力。習近平總書記在科學家座談會上強調,“我國經濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案”。落實這一重要要求,應當大力發(fā)展以數(shù)字經濟為代表的新經濟,使其成為提高居民收入的重要抓手。從國際循環(huán)看,數(shù)字經濟增強了服務業(yè)的可貿易性,有望成為新的出口和居民收入增長點;從國內大循環(huán)看,中國的數(shù)字經濟更多的具有機器賦能人、勞動友好型特點,在提高生產效率的同時增加勞動者收入。與此同時,數(shù)字經濟還能以成本較小的方式推動區(qū)域平衡發(fā)展。比如,大企業(yè)將呼叫中心布局在欠發(fā)達地區(qū),勞動力無需轉移就可以參與發(fā)達地區(qū)的經濟活動;新基建催生了網絡直播、云旅游等方式,將欠發(fā)達地區(qū)的風土人情、青山綠水等特色資源“運輸”到發(fā)達地區(qū),“產業(yè)數(shù)字化轉移”增加了當?shù)厝耸杖?。?shù)字經濟在中國抗疫中發(fā)揮了較大作用,在未來擴大消費以實現(xiàn)經濟可持續(xù)復蘇的過程中,仍然是重要的著力點。
總之,多管齊下、形成合力,就能通過擴大消費支撐中國經濟持續(xù)復蘇,并助力構建新發(fā)展格局。
本文作者為中國國際金融股份有限公司首席經濟學家彭文生。文章在2020年9月24日刊載于《人民日報》。