彭文生:以擴(kuò)大消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇(新論)

2020-09-24署名文章

保持經(jīng)濟(jì)在三、四季度的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),關(guān)鍵還是擴(kuò)大消費(fèi),這不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的重要選擇,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的長(zhǎng)期支撐保持經(jīng)濟(jì)在三、四季度的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),關(guān)鍵還是擴(kuò)大消費(fèi),這不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的重要選擇,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的長(zhǎng)期支撐

近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,包括社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值累計(jì)增速等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長(zhǎng),生產(chǎn)需求繼續(xù)回升,就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

今年三季度以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐明顯加快,主要驅(qū)動(dòng)力來自出口和投資。8月份,出口連續(xù)第二個(gè)月保持較高增長(zhǎng),顯著好于其他主要經(jīng)濟(jì)體;固定資產(chǎn)投資持續(xù)回暖。高技術(shù)行業(yè)生產(chǎn)向好,工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量持續(xù)加快,反映制造業(yè)升級(jí)趨勢(shì)。展望四季度,經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇。這一方面是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有望改善,將繼續(xù)拉動(dòng)中國(guó)出口;另一方面,上半年信貸擴(kuò)張滯后效應(yīng),疊加財(cái)政支出增加,有望繼續(xù)支撐投資和整體復(fù)蘇。隨著中秋、國(guó)慶假期來臨,前期因?yàn)樾鹿诜窝滓咔槎芤种频牟糠窒M(fèi)也有望得到釋放。

在當(dāng)前形勢(shì)下也要保持清醒,對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中可能存在的問題要深刻辨識(shí)。在出口方面,近幾個(gè)月來的超預(yù)期表現(xiàn),主要因?yàn)橹袊?guó)率先控制住疫情,推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)順利恢復(fù)。但從近期數(shù)據(jù)來看,消費(fèi)需求相對(duì)于投資需求較弱,制造業(yè)投資相對(duì)于房地產(chǎn)投資較弱,一些抑制消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。歷史數(shù)據(jù)表明,房地產(chǎn)和信貸擴(kuò)張相互促進(jìn)會(huì)加大未來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),房?jī)r(jià)在高位進(jìn)一步上升,則會(huì)擠壓中低收入階層和年輕人的消費(fèi)空間。

正因此,保持經(jīng)濟(jì)在三、四季度的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),關(guān)鍵還是擴(kuò)大消費(fèi),這不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的重要選擇,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的長(zhǎng)期支撐。要擴(kuò)大消費(fèi),首先是堅(jiān)持“房住不炒”,加強(qiáng)監(jiān)管,防止紓困資金流向房市,避免重回房地產(chǎn)和投資拉動(dòng)需求的舊模式,降低高房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)的擠出。其次,財(cái)政政策應(yīng)該在調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮更大的作用。加大轉(zhuǎn)移支付、降低增值稅稅率等措施有助于提高中低收入者,特別是受疫情沖擊較大的勞動(dòng)者的可支配收入,避免因疫返貧,提高全社會(huì)的消費(fèi)能力。

除此之外,還應(yīng)該向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。?xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案”。落實(shí)這一重要要求,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì),使其成為提高居民收入的重要抓手。從國(guó)際循環(huán)看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性,有望成為新的出口和居民收入增長(zhǎng)點(diǎn);從國(guó)內(nèi)大循環(huán)看,中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多的具有機(jī)器賦能人、勞動(dòng)友好型特點(diǎn),在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)增加勞動(dòng)者收入。與此同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)還能以成本較小的方式推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展。比如,大企業(yè)將呼叫中心布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū),勞動(dòng)力無需轉(zhuǎn)移就可以參與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);新基建催生了網(wǎng)絡(luò)直播、云旅游等方式,將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的風(fēng)土人情、青山綠水等特色資源“運(yùn)輸”到發(fā)達(dá)地區(qū),“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)移”增加了當(dāng)?shù)厝耸杖?。?shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)抗疫中發(fā)揮了較大作用,在未來擴(kuò)大消費(fèi)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇的過程中,仍然是重要的著力點(diǎn)。

總之,多管齊下、形成合力,就能通過擴(kuò)大消費(fèi)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,并助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

本文作者為中國(guó)國(guó)際金融股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生。文章在2020年9月24日刊載于《人民日?qǐng)?bào)》。